Jeg kan godt forstå, du synes, det er hårdt at være vidne til.
Du kan selvfølgelig anmelde hundenes ejere til politiet, eller dyreværnet. Skrive i anmeldelsen som her i dit indlæg og cafeen som adressen. Da du vel ikke kender disse mænd ved navn, så beskriv hundenes racer, køn eller udseende.
Du kan også evt. anonymt sende et brev til cafeejeren, hvor du beder ham/hende påtale det omsorgssvigt hundene er ude for, overfor disse 2 mænd, og så se om det hjælper.